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在目前嚴峻的就業情況下，對于網絡創業設置稅收門檻實際上是作繭自縛。——紹興文理學院黨委書記、全國人大代表王建華

政府應該用創業帶動就業，主動引導第四次創業浪潮，讓更多的勞動者成為創業者。——全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻

在金融、稅收等方面對高校畢業生自主創業給予扶持，是最直接、最有效的。——全國政協委員、清華大學教授李稻葵

文：本報特派北京記者竇豐昌、曾向榮、張強

昨天晚上，紹興文理學院黨委書記、全國人大代表王建華召開小型記者會，建議政府關注大學生網絡創業，并劃撥專項資金進行扶持。王建華說：“對于網絡創業，有關部門不應該設置稅收或其他門檻，在目前嚴峻的就業情況下，再設置稅收門檻實際上是作繭自縛。”

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻，全國政協委員、清華大學教授李稻葵也呼吁政府出臺政策，鼓勵大學生創業，以創業代替就業。

大學生就業觀念需轉變

王建華表示，目前的大背景就是金融危機之下，就業問題要比歷年更加嚴峻，從他掌握的數據來看也并不樂觀。“政府工作報告說，今年能夠提供的就業崗位是900萬，但是僅大學生的畢業數有610萬，這還沒有包括歷屆未就業學生以及農民工，整體的就業缺口預計有2500萬。所以除了政府能提供的崗位外，大學生應該確立創業觀念，不能等待政府、社會來提供崗位。”

王建華透露，目前國內大學生的創業比例僅為0.3%，即使是在大學生創業人數最多的廣東省，比例也僅為1%，而美國的大學生創業比例為20%，所以說，國內大學生的就業觀念確實需要轉變。

網上創業是很好的方向

王建華認為，網上創業是大學生自主創業的一個很好的方向，具有門檻低、風險小、存活率高等特點，而且收入也不錯，一項統計表明，單單一個淘寶網，去年就提供了57萬個直接的就業機會，加上相關的上下游帶動，總計有100萬個就業機會。而且，這些店主的收入相對不錯，月入1000元到3000元之間的占66％。

因此，王建華認為，自主創業一方面可以為社會分憂，減輕社會壓力，另一方面，也可以“比較有尊嚴地活著”。

創造就業機會是在“保穩定”

對大學生網上創業，王建華代表認為，政府應該采取支持鼓勵的態度，不應該設置稅收或其他門檻，在目前嚴峻的就業形勢情況下，再設置稅收門檻實際上是作繭自縛，就是撿了芝麻，丟了西瓜。“政府不能為了一點稅收，限制了網上創業的發展，從而限制了就業機會的增加。創造就業機會就是在‘保穩定’，而穩定對任何一個地方政府而言，都是很重要的一個施政目標。”

他透露，去年自己曾在全國人大會議上提出對大學生就業進行補貼，現在來看還應該增加以自主創業為主。“網絡創業為大學生提供了一個更多的機會。例如像淘寶網這樣的電子商務網站，就提供了很多低成本的創業機會，我的很多學生就是在這個平臺上活躍著。”王建華如是說。

“大學生沉迷網絡的情況很多，如果能夠將網絡和工作結合起來，則具有非常重大的意義。”王建華表示，盡管大學生創業的成功率較低，但是從人生經歷來講，經歷一些挫折未必是壞事。他透露，紹興文理學院就開始嘗試與淘寶網進行合作，試圖解決大學生就業問題。

其他建議

政府應該用創業帶動就業

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，危機是種倒逼機制。30年前我們也面臨著類似的困境，數以千萬計的城鎮知識青年返城。面對當時的就業壓力，政府放寬政策允許非公經濟的發展，一大批人通過自謀職業掀起了第一次創業浪潮。

第二次創業浪潮則是上世紀90年代以體制內的精英人群（主要是科研部門的科研人員和政府部門的行政精英）下海創業為特征的精英創業。第三次創業則是加入WTO以后，伴隨新經濟的發展以大量留學人員回國創業為特征的“海歸”創業。

當前，第四次創業浪潮正在形成，也即由這次全球金融危機和就業危機所“倒逼”的農民工創業和大學生創業。由金融危機帶來的就業壓力已使很多人選擇自己創業。例如，從2008年9月至今，淘寶上新開店鋪每個月近20萬家，每天有5000人在淘寶網上開店，網絡創業熱潮正撲面而來。因此，政府應該用創業帶動就業，主動引導第四次創業浪潮，讓更多的勞動者成為創業者。

出政策扶持大學生自主創業

全國政協委員、清華大學教授李稻葵也建議，“在金融、稅收等方面對高校畢業生自主創業給予扶持，是最直接、最有效的。地方政府還可對部分有前景專業的大學生提供‘打包貸款’的擔保，100個人里能出兩三個‘張朝陽’就夠了。”